家装行业规范可期

市场秩序混乱，监管无章可循
　　
　　说起装修，听证代表王雪桦有不少“辛酸史”。第一套房找的小装修公司，遭遇中途加费，后来还出现房子漏水情况。第二套房装修找的“游击队”，谁知说好的2个月工期拖了半年才完工。
　　
　　装修“受气”，并不是个别现象。
　　
　　“市场混乱、管理无序的问题比较突出，是消费者投诉的热点，也阻碍行业健康发展。”省经信委产业政策处处长朱小江表示，我省室内装饰装修行业近年快速发展，但不少问题为人们关注和诟病。
　　
　　具体而言，目前室内装饰装修市场秩序比较混乱，存在无证施工、违规施工、无故拖延工期；虚高材料价款、以次充好；利用市场监管缺位与漏洞，实施诈骗犯罪、卷款潜逃等现象，严重损害了消费者权益。
　　
　　装饰装修环保隐患严重。由于缺乏有效监管，装饰装修企业在工程中使用有害物质如甲醛、苯等严重超标的材料，影响居住者的身心健康。
　　
　　与此同时，由于《湖南省室内装饰装修管理办法》尚未出台，行业配套规章无法制定。行业主管部门监管无章可循，造成无证施工得不到遏制，室内空气质量超标得不到严肃处罚，施工作业安全、工程质量、职业病防治、工伤保险等都得不到有效管控。
　　
　　据统计，到2014年末，我省室内装饰装修设计施工企业达4000多家，装饰材料商5万多家，从业人员共300万人，年产值达1000多亿元，税收过50亿元。朱小江表示，出台一个比较全面、系统，与行业发展相适应的管理办法，是解决目前这些突出问题，使我省室内装饰装修业规范化、法制化发展的现实需要。
　　
　　需明确实施细则，保护消费者权益
　　
　　会上，社会公众代表以及来自省内各装饰装修企业的业内人士、律师、专家共20余人，为修改完善《湖南省室内装饰装修管理办法（征求意见稿）》献计献策。
　　
　　“要加大对消费者权益的保障。”来自常德的听证代表王国权对管理办法的出台盼望已久。装修环保不达标造成的损失如何赔偿等细节问题都应该进一步明确。听证代表严吉兮提议，装修产生的噪音、震动困扰人们的日常生活，19时至次日8时应该禁止装修，此类常见问题都应在管理办法中一一明确。
　　
　　“行业信息应该更透明。”听证代表袁石岗建议，相关部门可以定期公布装修公司、装修材料的等级，防止消费者上当受骗。同时，装修装饰从审查、备案、造价预算到第三方监管、验收，是否可以设置相应的机构进行专门管理。
　　
　　来自常德市一家装修企业的听证代表张真伍认为，监管部门应该对装修企业的资质、人才、管理，提出明确要求。不少听证代表身为业内人士也纷纷赞同，从业人员必须持证上岗，装修合同、文书等应有规范要求。
　　
　　“还要出台配套的法则。”听证代表梁翊芳律师认为，明确哪些是禁止行为、具体处罚操作等，对企业才有约束力；同时监管部门处理起来才有理有据。
　　
　　听证代表还提出，要对行业协会的职责和职能作出明确规定，才能充分发挥行业自律的功能。
　　
　　室内装饰装修管理办法何时能落地？省经信委副主任黄宝林表示，修改完善后的管理办法将报送省政府审议，走完相关程序之后，将尽快向社会公布。